pembangunan

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

» Proses mempersiapkan secara sitemati kegiatan yang akan dilakukan agar dapat mencaai tujua tertentu.

Perencanaan harus bersifat 2 hal ;
1. Penetuan pilihan tentang tujuan kongkrit yang hendak dicapai sesuai dengan nilai - nilai masyarakat.
2. Penentuan pilihan tentang mencapai tujuan yang lebih efisien dan rasional.

( 5 ) hal pokok yang harus ada dalam sebuah perencanaan
1. Permasalahan Pembangunan masyarakat.
2. Tujuaan yang hendak dicapai
3. Kebijakan dan cara mencapai tujuan
4. Penterjemah dalam Program
5. Jangka waktu mencapai tujuan

( 3 ) Hal Penting dalam mencapai tujuan.
1. Perlunya Koordinasi
2. Konsistensi
3. Skala Prioritas

( 5 ) Tujuan Pembangunan.
1.  Y atau Capital secara cepat
2. î Full of Employment ( kesempatan Kerja penuh )
3. Distribusi Pendapatan
4. ↓ Ketimpangan
5. ▲ Struktur Ekonomi

( 5) Alasan penting perencanaan pembangunan.
1. Agar ada pedoman
2. Untuk memperkirakan keadaan masa depan, baik potensi maupun resiko
3. Dengan perencanaan dapat dipilih alternatif terbaik
4. Dapat disusun skala prioritas
5. Perencanaan dapat digunakan sebagai alat evaluasi












TAHAPAN – TAHAPAN PERENCANAAN.
( Menurut Kadariah )
A. Tahapan Makro
≈ Menentukan besarnya pertumbuhan ekonomi yang akan dicapai beserta C S I G X M
Terkait dengan investasi :
- Investasi Minimum ≈ Untuk mecegah ↓ Y terhadap C
- Investasi Maksimum ≈ Ygn disesuaikan dengan dya saing absorsi masyarakat , sehingga perlu direncanakan ;
a. ↑ S ( Pemerintah , Swasta dan Perorangan )
b. ↓ ICOR ( Increamental Capital Output Ratio )
c. Dana Luar Negri .
B. Tahapan Sektoral
1. Sektor Pemerintah & Swasta
a. Komlementer , ex Investasi Gonvernment untuk Prasarana, IG untuk ↑ Teknelogi
b. Kompetitif ( bersaing ) , ex dalam angkutan perkebunan

2. Sektor Ekonomi
3. Sektor Non Ekonomi
a. ↓ C golongan tertentu
b. Orientasi politik
c. Penegakan Hukum
d. Integrasi Nasional
e. Demografi
f. Memperbaiki Pendidikan dan Kesehatan
g. Memperbaiki Penduduk dan Tenaga Kerja

C. Tahapan Proyek
Beberapa dasar dalam seleksi Proyek .
1. Proyek yang didasarkan pada Penelitiaan Sektoral ( ex Pertaniaan & Transportasi dll )
2. Proyek yang didasarkan pada pembangunan menyeluruh : 2 kriteria
a. Teknikal Complek, secara teknis proyek tersebut harus bergandengan. ( ex Pertambangan dg transportasi )
b. Geografikal Comlek , terikat oleh faktor lokasi ( Pabrik CPO , Kertas dll )

3. Proyek yang berdasarkan pada penelitian pasar ;
a. Ekspor karena keuntungan Komperatif ( Jati → Jawa , Jagung → Gorontalo , Kayu Belian → Kalimantan dll )
b. Ekspor yang tidak tergantung pada kondisi alam ( Industri perfileman )
c. Substitusi Import ( Memilih kebijakan apakah harus import atau Produksi dalam negri )
d. ↑ Dimand dalam negri karena ↑ Jlh Penduduk atau ↑ Y
e. Substitusi barang hasil kerajinan dengan Produksi Pabrik
f. Permintaan yang belum terpenuhi ( ex Listrik , Air Minum dll )

4. Proyek yang berdasarkan pada Sumber Daya Alam
5. Proyek yang berdasarkan pada Politis dan Strategis , ex JPS, Raskin dll
( Menurut Bintaro )
A. Penyusunan Rencana , meliputi ;
1. Tinjauan Keadaan → Identifikasi Masalah
2. Forcasting ( Peramalan )
3. Menetapkan tujuaan & memilih alternatif pencapaiannya.
4. Identifikasi Kebijakan , Program dan Kegiatan
5. Persetujuaan Rencana
B. Penyusunan Program
C. Pelaksanaan Rencana
D. Pengawasan Pelaksanan Rencana
E. Evaluasi

BEBERAPA PENDEKATAN YANG HARUS DILAKUKAN DALAM PJP
- Jumlah Sumber Daya yang tersedia untuk Investasi
- Sifat dari Pembatasan / Kendala
- Struktur Perekonomian

Perubahan struktur dapat berupa ;
1. Teknelogis ( ex ICOR yang berubah karena kemajuaan teknelogi serta pertambahan modal & perubahan Tenaga Kerja ) & ( Input Koofisien yang berubah , karena ▲ Harga Input , ▲Teknelogi )
2. Behavorial / Perilaku , ex ;
a. MPC ∕ MPS yang bertambah karena :
- ▲ Y , ▲S → r  → MPS 
- ▲ Kebijakan Fiskal
- ▲ Ekspektasi Y
b. Kecendrungan menahan uang karena (( ▲r , ▲ I , ▲Y/C, ▲Mobilitas Penduduk( kota-desa))
c. Perubahan selera & sikap orang terhadap bekerja dan Tea Leisure/ santai.

Akibat perubahan struktural ini akan menyebabkan perubahan dalam ;
1. Fungsi Produksi
2. Pasar Barang & Jasa
3. Pasar Uang
4. Pasar Faktor Produksi